【完整版】2025年4月自考《中国行政史》大题预测

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上篇 中国古代行政管理 绪论和引论

1. 【题干】与西欧封建社会相比，中国封建社会行政管理的特点。【答案】第一，君主专制体制时间长（2000 多年）；第二，权力集中的程度高；第三，思想控制方法不同；第四，相对完善的官僚体系（官吏选拔、任用、俸禄、考评、退休等严密而完善的官僚制度）。【考点】上篇 中国古代行政管理——引论

2. 【题干】与中国奴隶社会相比，中国封建社会行政管理的特点。【答案】第一，形成了一套大统一王朝的中央集权体制；第二，神权政治色彩有所淡化；第三，行政法制逐步建立。【考点】上篇 中国古代行政管理——引论

第一章 夏商周的行政管理

1. 【题干】内外服制【答案】内外服制是一种二元统治体制，即将统治分为“内服”和“外服”两大部分，采取不同的统治方式和组织形式。【考点】夏商周的行政管理——夏商周的地方行政体制

2. 【题干】世卿世禄制【答案】指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。世卿是指贵族中到王室充当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们的官职世袭，故称世卿。世禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其俸禄并世代享用。【考点】夏商周的行政管理——夏商周的官员管理

第二章 秦汉的行政管理

1. 【题干】三公宰相制【答案】汉成帝时，为分散相权，加强皇权把丞相制改为三公宰相制，即改宰相为大司徒，太尉为大司马，御史大夫为大司空，三公共同担任相职，分别直接对皇帝负责。【考点】秦汉的行政管理——中央政府的行政体制

2. 【题干】平定“七国之乱”之后，汉景帝采取的“抑损诸侯、减黜其官”的措施。【答案】（1）诸侯王不得享有治权，剥夺了诸侯王在封国内的行政权，仅能享有封地的租税；（2）减损王国官吏的数量和地位，改变了王国与中央在体制上的对等地位；（3）将王国官吏的任免权收归中央。【考点】秦汉的行政管理——地方政府的行政体制

第三章 魏晋南北朝的行政管理

1. 【题干】左郡县【答案】左郡县是魏晋南北朝时期南方各政权在蛮族地区建立的一种带有很大程度内部自治性质的地方行政体制。左郡县长官由中央政府选派或由各地少数民族首领充任。凡由各地少数民族首领充任长官的左郡县基本上依据各少数民族传统进行治理。【考点】魏晋南北朝的行政管理——地方政府的行政体制

2. 【题干】九品中正制【答案】魏建立之初，魏文帝接受陈群建议，实行九品中正制。九品中正制是士族巩固门阀政治的工具，是从汉代察举制演变而来，只不过将荐举之权从中央和地方各级长官转移到专职举士的中正官。【考点】魏晋南北朝的行政管理——行政官员的管理

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第四章 隋唐的行政管理

1. 【题干】《唐六典》

   【答案】隋唐在前朝行政经验的基础上逐步完善了行政运作过程，到唐玄宗时，编纂了中国最早的独立而自成体系的行政法典——《唐六典》，从而使唐朝的行政运行趋于制度化和法律化。【考点】 隋唐的行政管理——行政运行与行政监督

2. 【题干】门荫【答案】门荫是为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。贵族或官员子弟经服役一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。【考点】行政官员的管理

第五章 五代、宋的行政管理

1. 【题干】两府三司制【答案】两宋时期是君主专制权力不断强化的时代，由于皇权不断发展，相权则进一步遭到削弱。中书门下与枢密院分掌文、武，称为“两府”，另设独立执掌全国财政的三司使，又称“计相”。故一般将宋代中央行政体制称为两府三司制。【考点】五代、宋的行政管理——宋朝中央政府的行政体制

2. 【题干】简述五代时期行政执行上出现随意性和混乱性的主要原因。【答案】（1）五代时期政局的变化无常。中央政府更迭频繁，五十三年更换了八姓十四君，决策稳定性大打折扣；（2）地方分裂割据的格局。节度使拥兵自重，行政执行受到极大限制。【考点】五代时期的行政管理

第六章 辽金元的行政管理

1. 【题干】北面官制【答案】北面官制是辽代统治者为统治契丹和其他游牧族而建立的一种特殊制度。担任北面官的一般均为契丹贵族，主要是宗室和外戚。因此北面官系统是辽政权的权力重心所在，终辽一代始终是贵族政府。【考点】辽金元的行政管理——辽的行政管理

2. 【题干】简述辽朝行政决策中氏族制度残余的表现。【答案】（1）各部落酋长拥有相当大的权力，朝廷在决策时要考虑他们的意见。（2）母权制的遗留，皇（太）后具有异乎寻常的尊崇地位，她们常参加军国大事的决策执行。【考点】辽金元的行政管理——辽的行政管理

3. 【题干】简述元代官员入仕的途径。【答案】（1）以出身作为做官的资格，勋臣、名门、儒吏出身均可作为条件。地位最高的叫怯薛（皇帝卫士），称怯薛出身，数量多，且占要职。（2）从吏而官，称“吏员出职”，汉人在元代入仕的主要途径是由吏而官。（3）读书做官。有两条途径：（1）贡授，即国子学生员成绩优异者经考试后授予官职，但人数少。（2）科举，中断时间长，录取率低。（4）承荫制度。蒙古贵族有世袭特权，其它官员子弟也有机会。【考点】辽金元的行政管理——元的行政管理

第七章 明的行政管理

1. 【题干】司礼监【答案】司礼监是明代宫中掌内外章奏及批红大权的机构，司礼太监由此成为皇帝的代言人，不仅如此，司礼监宦官常作为皇帝的代表到内阁议事，以监控外廷，其权力超过内阁和其他任何中央机构，可见司礼监虽非正式政府组织，但从它在明代政治生活中所起的作用看，实际已成为中枢决策机构的一部分，在决策权力上，它与内阁平分秋色，甚至压倒内阁。【考点】明的行政管理——中央政府的行政体制